Biuletyn Informacji Publicznej strona główna Facebook
 

ŚLĄSKI ZWIĄZEK GMIN I POWIATÓW

Wszystkie informacje dostępne są na stronie Związku: www.silesia.org.pl

INFORMACJA Z POSIEDZENIA ZARZĄDU ŚLĄSKIEGO ZWIĄZKU GMIN I POWIATÓW W DNIU 9 LISTOPADA 2018r.

W dn. 9 listopada 2018 r. w Rybniku odbyło się posiedzenie Zarządu Śląskiego Związku Gmin i Powiatów. Podczas posiedzenia omawiano potrzebę wprowadzenia zmian szeregu przepisów regulujących funkcjonowanie ochotniczych straży pożarnych. Kwestie te dotyczą m.in. wyposażenia OSP, w tym warunków zakupu samochodów dla takich jednostek, a także okresowych badań lekarskich strażaków ochotników. Ponadto stwierdzono, że jednostki ochotniczych straży pożarnych, które są ujęte w Krajowym Systemie Ratowniczo-Gaśniczym powinny być finansowane z budżetu Państwa. Argumentem przemawiającym za wdrożeniem takiego rozwiązania jest to, że powyższe jednostki wspomagają Państwową Straż Pożarną w realizacji podstawowych zadań ratowniczych. Ponadto Zarząd Związku poparł uchwałę Zarządu Głównego OSP w sprawie wprowadzenia subwencji ogólnej na ochronę przeciwpożarową dla gmin oraz zmiany zasad podziału wpływów uzyskanych z tytułu obowiązkowego ubezpieczenia od ognia. W ten sposób scentralizowane wcześniej na rzecz Państwowej Straży Pożarnej środki finansowe zostałyby przekazane samorządom lokalnym, które ponoszą zdecydowaną większość kosztów utrzymania jednostek OSP.

W trakcie posiedzenia wyrażono obawy związane z wzrostem cen za odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych, które oferują firmy uczestniczące w postępowaniach przetargowych. Taka sytuacja wpłynie na zwiększenie wysokości opłat, które ponoszą mieszkańcy za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Istotną przyczyną znacznie wyższych cen oferowanych przez przedsiębiorstwa zajmujące się gospodarką odpadami, jest wzrost wysokości stawek opłat za korzystanie ze środowiska dot. składowania niektórych odpadów komunalnych. Przy okazji przedmiotowej dyskusji poruszono też problem związany z weryfikacją prowadzenia rzeczywistej segregacji odpadów przez konkretnego mieszkańca, szczególnie w przypadku zabudowy wielorodzinnej. Problemy te w dłuższej perspektywie mogą doprowadzić do tego, że nie uda się osiągnąć określonych ustawowo poziomów recyklingu (wynikających z regulacji unijnych).

W trakcie posiedzenia Zarząd Związku krytycznie i z dużym niepokojem odniósł się do gwałtownego wzrostu cen energii elektrycznej w ostatnich kilku miesiącach. To negatywne zjawisko przekłada się na wiele sfer funkcjonowania samorządów lokalnych, a w konsekwencji na koszty życia mieszkańców. Wyższe rachunki za energię elektryczną, które będą musiały ponieść samorządy lokalne, wymuszą potrzebę wygospodarowania dodatkowych, nieprzewidzianych środków w budżecie i tym samym zmniejszenie wydatków w innym zakresie. Członkowie Zarządu Związku stwierdzili, że problem ten - ze względu na powszechne wykorzystywanie energii elektrycznej w różnych dziedzinach życia - ma wymiar strategiczny i wymaga zdecydowanych działań ze strony Rządu. Zdaniem Zarządu Związku podwyżki cen energii na rok 2019 nie mają w pełni ekonomicznego uzasadnienia. Uznano, że obecna sytuacja w tej sferze jest wynikiem polityki realizowanej przez kolejne rządy w ostatnich kilkunastu latach.

Tematem poruszonym przez członków Zarządu Związku były też zmiany zawarte w projektach rozporządzeń odnoszących się do działalności pożytku publicznego i wolontariatu. Podczas dyskusji wyrażono negatywne stanowisko dot. zbyt krótkiego czasu na ich wprowadzenie, jak również błędów technicznych i merytorycznych zawartych w tych projektach. Jest to szczególnie istotne ze względu na to, że projektowane regulacje zakładają zmianę sposobu udzielania dotacji organizacjom obywatelskim, jak i ich rozliczania. Uwagi zgłaszane przez samorządy lokalne w powyższym zakresie doprowadziły do przesunięcia terminu wejścia w życie tych zmian (ostatecznie od dn. 1 marca 2019 r.), co pozwoli organizacjom obywatelskim na lepsze przygotowanie się do pozyskania środków na realizację zadań.

INFORMACJA Z POSIEDZENIA ZARZĄDU ŚLĄSKIEGO ZWIĄZKU GMIN I POWIATÓW W DNIU 6 PAŹDZIERNIKA 2017

W dn. 6 października 2017 r. w Powiecie Mikołowskim (w Śląskim Ogrodzie Botanicznym w Mikołowie) odbyło się posiedzenie Zarządu Śląskiego Związku Gmin i Powiatów. W jego trakcie omówiono kwestie związane z funkcjonującym od 1 lipca 2013 r. nowym systemem gospodarki odpadami. Podkreślono, iż wciąż pojawia się wiele prawnych wątpliwości dot. wydawania decyzji ws. opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz składanych przez mieszkańców deklaracji o wysokości powyższej opłaty. Stwierdzono też, że na gruncie obecnie obowiązującego prawa trudno jednoznacznie określić i egzekwować obowiązki właścicieli nieruchomości m.in. w zakresie użytkowania pojemników czy stosowania selektywnej zbiórki odpadów w przypadku bloków mieszkalnych.

Zarząd Związku negatywnie zaopiniował projekt ustawy dot. zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków, który przewiduje zmiany uprawnień organów gminy. Projekt ten odbiera organom gmin istotne uprawnienia i wpływ na możliwość realizacji zadań własnych w zakresie dostarczania wody i odprowadzania ścieków. Zmienia on bowiem procedurę tworzenia, weryfikacji i zatwierdzania taryf, które teraz będą ustalane przez Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie.

Członkowie Zarządu Związku zwrócili też uwagę na kwestie dot. oświetlenia ulicznego i potrzebę jego przebudowy. W wielu przypadkach infrastruktura oświetleniowa nie jest własnością gminy tylko przedsiębiorstwa energetycznego, to z kolei często uniemożliwia gminom przeprowadzenie modernizacji przestarzałych punktów świetlnych lub znacznie wydłuża ten proces.

INFORMACJE Z POSIEDZENIA ZARZĄDU ZWIĄZKU W DNIU 21 KWIETNIA 2017 r.

W dniu 21 kwietnia 2017 r. w Rybniku odbyło się posiedzenie Zarządu Śląskiego Związku Gmin i Powiatów. W jego trakcie ponownie krytycznie oceniono przeprowadzane zmiany w ustroju samorządu terytorialnego. Zdaniem członków Zarządu Związku ustrój samorządów terytorialnych wymaga stabilności i zintegrowanego, systemowego podejścia. Szczególnie negatywnie odniesiono się do zmian dotyczących wprowadzenia ograniczenia pełnienia funkcji w organach wykonawczych samorządu gminnego do dwóch kadencji.

Ponadto krytycznie zaopiniowano skutki ostatniej nowelizacji ustawy o transporcie kolejowym w kontekście wprowadzenia zwolnień od podatku od nieruchomości, co w efekcie prowadzi do znacznego zmniejszenia przychodów licznych gmin. Od stycznia br. zwolnienia dotyczą bowiem całych działek ewidencyjnych, na których zlokalizowana jest infrastruktura kolejowa. Wcześniej zwolnienia odnosiły się tylko do części działek, na których faktycznie infrastruktura ta się znajdowała. Jednocześnie znacznie rozszerzony został katalog elementów infrastruktury kolejowej i obejmuje obecnie szereg elementów, które dotychczas nie były uznawane za taką infrastrukturę. W wypadku części samorządów ubytki w przychodach w stosunku do obecnie osiąganych mogą być na tyle istotne, iż uniemożliwią gminom realizowanie inwestycji czy też wykonywanie bieżących zadań związanych ze świadczeniem usług dla mieszkańców. Zarząd Związku stwierdził, że konieczne jest zrekompensowanie samorządom ubytków w przychodach, które powstaną na skutek zmiany przepisów.

Zarząd Związku wyraził wolę kontynuowania współpracy z firmą TAURON Dystrybucja S.A. m.in. w zakresie sytuacji kryzysowych, związanych z brakiem dostaw energii elektrycznej oraz oświetlenia ulicznego. W trakcie dyskusji na te tematy uzgodniono, że kwestie dotyczące zapewnienia gospodarstwom domowym stałych i pewnych dostaw prądu, szczególnie w momencie wystąpienia nagłych i niebezpiecznych zjawisk pogodowych, powinny stanowić priorytetowe pola współpracy. Uznano też, że bardzo istotne jest w tym zakresie zagwarantowanie bezpieczeństwa osobom, które korzystają w warunkach domowych z urządzeń medycznych podtrzymujących lub wspomagających funkcje życiowe.

W trakcie posiedzenia omówiono pakiet projektów ustaw stabilizujących finanse samorządowe. Pakiet ten został przygotowany przez Samorząd Miasta Gliwice. Jedna z proponowanych zmian legislacyjnych dotyczy podnoszonej od kilku lat w stanowiskach Związku potrzeby likwidacji zakazu dokonywania przez samorządy lokalne lokat tymczasowo wolnych środków pochodzących z dotacji (głównie z budżetu Państwa). Szacuje się, iż skala strat wynikających z zakazu lokowania wolnych środków pochodzących z dotacji z budżetu jedynie przez same jednostki samorządu terytorialnego oraz uczelnie publiczne w latach 2010-2015 wyniosła blisko 700 mln zł. Uzgodniono że Śląski Związek Gmin i Powiatów oraz inne organizacje samorządowe będą wnioskowały o uchwalenie przez Sejm RP wyżej wzmiankowanego pakietu.

 
   
Na tej stronie wykorzystuje się pliki cookies (tzw. ciasteczka) i inne technologie m.in. w celach statystycznych. Korzystanie z naszej strony bez zmiany ustawień przeglądarki oznacza akceptację warunków.
 
Oficjalny serwis Urzędu Miejskiego w Łaziskach Górnych, regulamin użytkowania i polityka prywatności serwisu.
e-mail: wog@laziska.um.gov.pl